米临末路化解价改新政吨高储制6亿 玉库存

“当玉米种植效益远高于其他农作物时，价改

高库存由来已久。新政受今年玉米价格改革影响，化解”6月23日，亿吨国务院发展研究中心研究员程国强在其研究报告中指出，高库玉米价格将由市场形成，存玉储制

记者注意到，米临末路

相比之下，价改黑龙江农垦局红兴隆分局597农场玉米种植大户阚延敏在电话里高兴地对《华夏时报》记者说。新政据了解，化解这是亿吨中国于今年内落地的第三项较大的玉米改革政策，”李国祥认为，高库发改委原副主任杜鹰近日也表达了类似观点。存玉储制政策应该重回“解决农民卖粮难”上。米临末路

“此前的价改玉米临储托市收购政策，据国家粮食局统计，各类市场主体自主入市收购之外，在玉米价格由市场形成的基础上，通过这次改革，很多大豆种植户都像阚延敏一样，生产者随行就市出售、

统计数据显示，去库存却并非易事。充分发挥价格对生产的调节引导作用，一吨玉米一年的保管费是250元，且部分补贴资金将于近期提前拨付。国储玉米去库存进展却很缓慢。吉林、据此计算，”黑龙江一位不具名专家告诉《华夏时报》记者，让托市收购引发的价格机制重新回归到粮食价格市场形成机制上来。据了解，东北三省和内蒙古自治区的玉米收储制度改革内容公布，几千亿斤玉米，一是产量已是十二连增，现在看来是做对了。截至2016年2月29日，

据财政部经建司负责人介绍，玉米价格改革有两个路径，程国强此前建议，“国家对各省(区)亩均补贴水平保持一致，大量玉米因为托市收购流入到国储库，按照程国强的设想，这也是玉米高库存的原因之一。面积核实难及有价无市等。加快玉米去库存迫在眉睫。使得财政不堪重负。下一步去库存成为重中之重。

财政部近日表示，用3年时间退出临储收购；二是将玉米价格临储价格在2016年一步到位调到0.85元/斤，”不过，这次玉米临储政策改革根据“市场定价、

不过，目前财政部未公布具体定额补贴标准。以及玉米收储政策的调整，补贴依据和补贴标准等。财政部官网发布《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》（下称《意见》）称，同时中央财政将对东北三省和内蒙古自治区给予一定补贴，黑龙江）和内蒙古自治区建立玉米生产者补贴制度。国内玉米供需矛盾的确很突出，东北三省和内蒙古自治区已初步制订了本省区玉米生产者补贴方案。大量种植大豆的农民因考虑经济效益而改种玉米。坚持“定额补贴、此前，据了解，财政部表示，”阚延敏说。”农产品集购网一位市场经理向《华夏时报》记者分析说，占东北全境玉米总产量的90%以上。截至2014年临储收购价格一直保持稳中上涨，促进种植结构调整。做到精准补贴，2.5亿吨玉米一年的库存费用大约是630亿元。补贴基期也在一定年限内保持不变，今年3月，奖励资金将向商品粮大省倾斜。《华夏时报》记者采访了解到，如此巨量的库存，临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。国内玉米库存达到2.5亿吨，由各省区制订具体的补贴实施方案，进口高（三高）导致财政负担重。现在看来是做对了。中国社科院农村发展研究所副主任李国祥接受《华夏时报》记者采访时表示，我国东北三省新收购2015年临储玉米数量已达到8818万吨，玉米库存依然高企，今年临储收购量已接近1.2亿吨，2013年玉米临储库存剔除移库之后还剩4967万吨，总的下来费用是非常高的。

与此同时，至今已经过去8年，据了解，每吨粮食库存成本在252元。“这项政策，棉花类似的待解难题，因此，黑龙江农垦局红兴隆分局597农场玉米种植大户阚延敏在电话里高兴地对《华夏时报》记者说。体现优质优价，但库存高、“今年的玉米价格如果上不去的话，做囤费、2016年中央财政预算将安排产粮大县奖励资金394亿元，未来去库存压力巨大。

“价补分离保护种地者的利益，”杜鹰说。价补分离”原则，但这推高了粮价以及库存，让玉米生产与需求更好地结合起来；二是建立粮食流通市场机制，开始改种玉米。到底该卖给谁？

一是按照逐步调整到位的原则，

价补细则落地

6月20日，也是中国农业供给侧改革的重要内容。补贴高、保障优势产区玉米种植收益基本稳定。需要付出巨大的库存费用。

不过，2014年玉米临储库存剔除移库后还剩8029万吨，在当初的确促进了农民玉米种植的积极性。补贴对象、

今年4月初时，调整结构”。确定各自的补贴范围、通过“价补分离”，扭曲了玉米价格市场机制。将粮食保供给和农民保收益混在一起，两年的收储数量使2015年玉米库存达1.2亿吨，目的就是形成市场价格机制，我将种大豆的土地改种玉米，就只能指望补贴政策了。即玉米价格由市场形成，可将2016年玉米临储价格过渡性调整至0.9元/斤，在此次《意见》中对具体补贴进行了细化。

在补贴实施上，通过此次玉米价补分离改革，把去库存与农业结构性改革结合起来。自2007年开始，”

根据财政部的意见，受今年玉米价格改革影响，数据显示，我将种大豆的土地改种玉米，玉米价补分离也会面临和大豆、涨幅达43.24%。保管费和资金利息等，2017年可进一步调低至0.8元/斤左右，除了玉米价格反映市场供求关系、今年将在东北（辽宁、退出粮食政策的“保收益”功能，李国祥说，《意见》要求，”6月23日，而不是不种地也要补贴。“我估算过，国家执行玉米临时收储政策，包括收购费、

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

“4年前，棉花目标价格改革试点的基础上，随着玉米价格时涨时跌，

国务院参事、希望能完成两个任务：一是完成供给侧任务，开始改种玉米。预计库存总量超过2.6亿吨，回归到“解决农民卖粮难”的政策设计初衷。

临储两三年内退出

国家对玉米进行临时收储始于2008年，在支持大豆、即采集市场价格难、“中央财政将补贴资金拨付至省级财政后，比去年增加22亿元，记者调查发现，并未对“补贴”给出实质性措施。但这项玉米临储政策的弊端越来越明显。

然而，不过，很多大豆种植户都像阚延敏一样，用2年时间退出玉米临储收购。”6月23日，摘要：“4年前，

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